各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：
  為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《陜西省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（陜政發〔2023〕1號）精神，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

  一、普查對象和范圍

  （一）普查對象。我市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
  （二）普查范圍。采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

  二、普查內容、時間及工作進度安排

  （一）普查內容。普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。
  （二）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
  （三）普查工作進度安排。2023年為普查準備階段，落實普查機構、人員、經費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產出電子臺賬記賬、普查試點、單位清查工作，普查指導員和普查員選聘培訓、宣傳動員工作，做好數據處理設備及普查物資準備工作；2024年為普查登記及數據處理階段，開展普查登記、數據審核驗收、事后數據質量抽查、數據評估發布等工作； 2025年至2026年為普查資料開發階段，開展總結表彰、課題研究和分析、建立普查數據庫、資料編輯等工作。

  三、普查組織實施

  為加強對普查工作的組織領導，市政府成立由市政府常務副市長任組長、相關部門負責人為成員的市第五次全國經濟普查領導小組（見附件），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統計局，負責全市經濟普查的具體實施和綜合協調工作。市級各有關部門要各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。
  各縣（市、區）政府及安康高新區、恒口示范區要加強組織領導，成立相應的經濟普查領導小組及其辦公室，負責本行政區域普查工作的組織實施，要根據全市普查工作的總體部署，制定工作規劃、具體方案和時間表，簽訂普查目標責任書；要落實普查機構、人員、經費，確保普查工作隊伍穩定。及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。全市各級普查機構可根據工作需要，采取購買服務或抽調人員等方式保障普查指導員和普查員工作力量，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證抽調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍穩定；要精心組織開展普查指導員和普查員培訓，提升普查隊伍業務素質，確保普查工作順利進行。    
  各行業主管部門要嚴格落實“管行業就要管統計、管統計就要管數據質量”要求，全面明確和落實普查工作職責任務，責任到人。市第五次全國經濟普查領導小組辦公室將根據工作需要抽調行業主管部門業務人員負責本行業普查數據的審核，對于因工作不力影響全市普查工作進度和數據質量的將依法依規嚴肅問責。涉及工業、戰略性新興產業、數字經濟、信息傳輸、軟件和信息技術服務業方面的普查事項，由市工信局牽頭會同有關部門負責和協調；涉及建筑業、房地產業方面的普查事項，由市住建局負責和協調；涉及批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業及居民服務、修理和其他服務業方面的普查事項，由市商務局、市發改委牽頭會同有關部門負責和協調；涉及交通運輸、倉儲和郵政業方面的普查事項，由市交通運輸局、市郵政管理局牽頭會同有關部門負責和協調；涉及科學研究和技術服務業方面的普查事項，由市科技局牽頭會同有關部門負責和協調；涉及水利、環境和公共設施管理業方面的普查事項，由市水利局、市生態環境局、市自然資源局牽頭會同有關部門負責和協調；涉及教育、體育業方面的普查事項，由市教體局負責和協調；涉及衛生和社會工作方面的普查事項，由市衛健委、市民政局牽頭會同有關部門負責和協調；涉及文化、娛樂業方面的普查事項，由市文旅廣電局牽頭會同有關部門負責和協調。

  四、普查經費保障

  按照國務院22號文件和省政府1號文件精神，第五次全國經濟普查所需經費，按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算。市級普查經費由市財政分別列入2023年-2025年度財政預算；各縣（市、區）政府、安康高新區、恒口示范區要嚴格按照國家統計局《關于做好第五次全國經濟普查經費預算編制相關工作的通知》（國統字〔2022〕68號）要求，充分考慮普查對象數量和普查范圍變動情況,以及普查指導員、普查員補貼發放、數據采集設備和普查物資購置等因素，按照滿足工作需要、厲行節約、確保普查順利完成的原則，盡快組織財政部門編制經費預算，足額核定，按時撥付，確保到位。

  五、工作要求

  （一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
  （二）夯實普查責任。各級各部門要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查組織實施各項工作。要切實擔負起本地區、本系統經濟普查工作的領導責任，建立工作責任制，將經濟普查納入本級相應年度考核目標和政府督辦事項，整合部門力量，強化對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。市第五次全國經濟普查領導小組辦公室將聯合市加強作風領導小組辦公室適時對縣（市、區）普查經費落實情況、普查工作開展情況進行督查，確保各縣（市、區）普查經費撥付到位，普查相關人員工作到位；對普查組織實施不力、不能完成普查任務、造成貽誤進度和數據質量問題的單位和個人，依法依規嚴肅問責。對普查工作成績突出的單位和個人，要根據《全國經濟普查條例》有關規定予以表彰。 
  （三）強化部門協作。各有關部門要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關資料的部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關部門行政記錄確定普查對象，能夠結合“網格化管理”進行普查區劃分，開展“地毯式”清查與核查。
  （四）堅守數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。配合國家、全省統計督察，適時開展普查工作和數據質量巡查、核查、抽查和統計執法檢查。
  （五）創新工作舉措。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。
  （六）做好宣傳引導。全市各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為全市第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。
  （七）注重成果應用。充分開發和應用普查資料，建立健全基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究，及時發布普查成果，要深入挖掘普查數據價值，充分發揮普查成果在黨政科學決策、部門行政管理、發展規劃編制中的重要基礎作用。

  附件：安康市第五次全國經濟普查領導小組成員單位


  附件


  組      長：高晶華  市委常委、常務副市長
  副 組 長：譚學鋒  市政府督查室正縣級督查專員
        吳  虹  市統計局局長
  成    員：但  丹  市委宣傳部副部長
      何  妍  市委統戰部副部長、市民族宗教事務局局長
      吳家仲  市委政法委常務副書記
      李  芳  市事業單位登記中心主任
      梁華強  市委網信辦副主任
      邢  健  市重點項目儲備統建中心主任
      李  黎  市教體局二級調研員
      劉安琴  市科技局副局長
      胡世斌  市工信局副局長
      吳  戎  市民政局副局長
      周  斌  市公安局黨委副書記
      馬云峰  市司法局副局長
      雷啟平  市財政局副局長
      李萬華  市人社局副局長
      華  軍  市自然資源局副局長
      李德朝  市生態環境局副局長
      何向發  市住建局副局長
      敖聲昌  市交通運輸局副局長
      羅建平  市水利局副局長
      劉正波  市商務局副局長
      徐  昊  市文旅廣電局副局長
      梅安存  市衛健委副主任
      馬勁柏  市市場監管局副局長
      藺  華  市社會經濟普查中心主任
      任紅艷  市行政審批服務局副局長
      王曉鵬  市金融辦副主任
      王玉晨  人民銀行安康中心支行副行長
      敖金紅  安康銀保監分局副局長
      王恒丁  市稅務局副局長
      薦從輝  市煙草專賣局副經理
      康  猛  市郵政管理局副局長
      王  鵬  西安鐵路局安康車務段副段長
  領導小組辦公室設在市統計局，負責領導小組日常工作，督促落實領導小組議定事項，加強與有關地區和部門的溝通協調。辦公室主任由吳虹同志兼任。根據工作需要，從市委宣傳部、市委編辦、市發改委、市市場監管局、市稅務局、市民政局、市工信局、市商務局、市住建局等部門抽調工作人員，統一集中辦公。

  職責分工：市統計局負責全市經濟普查的具體實施和綜合協調工作；市財政局負責和協調涉及普查經費、物資保障有關事項；市發改委負責和協調涉及數據處理能力建設有關事項；市市場監管局、市稅務局負責和協調涉及企業和個體工商戶名錄有關事項；市委編辦負責和協調涉及機關和事業單位名錄有關事項；市民政局負責和協調涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄有關事項；市委政法委負責協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作有關事項；市委宣傳部負責和協調涉及普查宣傳動員有關事項；市住建局負責協調涉及物業部門配合普查有關事項；市公安局負責協調涉及經濟普查重大活動治安有關事項，領導小組其他成員單位要按照各自職責配合做好普查相關工作。人民銀行安康中心支行、安康銀保監分局、西安鐵路局安康辦事處等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作。市金融辦負責協調地方金融組織配合普查有關事項。

  公文PDF原件：安政發〔2023〕2號